Upute Upravljačkog tijela za upravljanje nepravilnostima u Programu Konkurentnost i kohezija 2021.-2027. i Integriranom teritorijalnom programu 2021.-2027.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao Upravljačko tijelo u okviru Programa Konkurentnost i kohezija 2021.–2027. te Integriranog teritorijalnog programa 2021.–2027., objavljuje sažeti pregled Uputa za upravljanje nepravilnostima za tijela u sustavu upravljanja i kontrole koje se primjenjuju na sve postupke u navedenim programima.
Upute imaju preventivnu svrhu te doprinose ujednačenom postupanju tijela u sustavu upravljanja i kontrole u okviru oba programa. Također, imaju ključnu ulogu u smanjenju nepravilnosti u provedbi programa, a korisnicima omogućuju pristup informacijama potrebnima za pravilno korištenje bespovratnih sredstava na transparentan i jasan način.
Ukazujemo kako se Uputa nastojalo racionalizirati pristup u razmatranju potencijalnih nepravilnosti, uzimajući u obzir osnovna načela javne nabave.
Naglasak je na podizanju svijesti o važnosti procjene svakog pojedinog slučaja zasebno, kako bi se razumjeli procesi utvrđivanja postojanja stvarne/potencijalne štete na proračun EU uslijed kršenja relevantnih pravila.
Uputama se obrađuju ključne točke Pravila o financijskim ispravcima za koje je praksa pokazala da postoji potreba za dodatnim pojašnjenjima, npr. ukoliko se tijekom ex post kontrole utvrdi nepravilnost koja je dovela do štete, potrebno je jasno identificirati konkretne korake koji su do nje doveli i u kojem trenutku je šteta nastala.
Dodatno, neki od specifičnih slučajeva u sektoru graditeljstva, poznatom po svojoj složenosti, detaljnije su pojašnjeni. Posebna pažnja posvećena je postupcima javne nabave u tom sektoru, s ciljem bolje usklađenosti s pravilnicima i razumijevanja specifičnih zahtjeva.
Naposlijetku, temeljeno na dosadašnjoj praksi, utvrđeno je kako se određene vrste nepravilnosti više ne pojavljuju slijedom čega pojašnjavanje istih nije dio Uputa.
Sažeti pregled Uputa primjenjuje se na sve postupke provedbe u okviru oba programa za razdoblje 2021.–2027., a možete ga preuzeti ovdje.
Datum objave: 28.10.2025.
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, kao Upravljačko tijelo u okviru Programa Konkurentnost i kohezija 2021.–2027. te Integriranog teritorijalnog programa 2021.–2027., obavještava da je, slijedom donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 48/2026), koji će stupiti na snagu 16. svibnja 2026., u tijeku ažuriranje Uputa Upravljačkog tijela za upravljanje nepravilnostima za tijela u sustavu upravljanja i kontrole Programa Konkurentnost i kohezija 2021.-2027. i Integriranog teritorijalnog programa 2021.-2027.
Postojeće Upute i dalje se primjenjuju na sve korisnike bespovratnih sredstava koji su postupke javne nabave pokrenuli do dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi o javnoj nabavi.
Na postupke javne nabave u pripremi nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi primjenjivat će se važeće odredbe Zakona o javnoj nabavi, njegove izmjene i dopune te ostali relevantni propisi iz područja javne nabave.
Ažurirane Upute bit će objavljene po završetku postupka usklađivanja.
Datum objave 15.5.2026.